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观中国 | 非洲资源不匮乏,为何农业“不发达”?能从中国学些啥?

2022/01/06 来源:中国日报网

作者:徐进 李小云

导读:非洲农业曾取得过不少成就,21世纪以来,非洲各国农业发展自主性也有了根本性改善,但非洲农业发展与转型仍面临诸多障碍。殖民、西方援助所带来的历史遗留问题与后现代发展问题交织,也使非洲农业发展的挑战更加复杂。中国与非洲的发展背景有很多相似之处,中国农业发展及转型经验可为非洲提供重要借鉴,“一带一路”倡议、全球发展倡议则可为中非农业合作提供新空间。

根据联合国粮农组织、世界粮食计划署和欧盟联合发布的《2022全球粮食危机报告》,2021年有53个国家和地区的约1.93亿人经历了粮食危机,或粮食不安全程度进一步恶化。2022年3月以来,俄乌冲突成为叠加在新冠疫情、经济衰退、极端天气之上的又一个导致粮食不安全的新变量。这些危机往往给非洲的粮食安全带来巨大冲击。

非洲自然资源并不匮乏,但在面临危机时总是首当其冲受到影响,这其中的原因何在?其农业的转型为何至今仍然举步维艰?

自去殖民化以来,非洲农业曾经也取得过不少成就,进入21世纪以后,非洲各国农业发展的自主性也有了根本性改善,但是非洲农业发展与转型仍然面临诸多障碍。在许多人的印象里,非洲依然是饥饿、营养不良和食物短缺的贫困大陆。

从历史角度讲,非洲农业在全球化的长期进程中不断受到各种干扰,造成了非洲当代农业发展与其传统农业和食物营养结构的脱节。农业资本主义将非洲纳入全球化的体系中,非洲的农业成了依附于体系“中心”国家而存在、为其发展提供支持的边缘产业。这些历史遗留问题一直深刻地影响着非洲农业的发展。

非洲农业发展是外来农事系统不断“植入”和替代的过程。这导致了非洲传统农业的农事系统与其现代农业结构的某种断层。

15至16世纪,东非地区沿海商业城镇的兴起和欧洲殖民者的入侵,影响了非洲食物和农业结构的转变,以粟类和高粱为主的粮食生产逐渐被玉米、水稻、红薯等外来作物所取代。非洲经济作物种植体系的建立是殖民主义的重要遗产,其核心是在非洲推行单一栽培植物,实施以出口为导向的经济作物代替传统农业作物的机制。

殖民地经济作物的扩张,一方面将非洲小农与欧洲、北美主导的全球市场相联系,将非洲小农纳入全球农业体系之中;另一方面,殖民者不断鼓励非洲农民种植经济作物来换取现金收入,在非洲开拓了大量移民主导的大型商业化农场。在殖民经济体系中,发展以出口为导向的经济作物,然后以现金收入购买粮食作物,这种做法扭曲了非洲小农的生产结构和生计系统。

上世纪60年代以来,非洲进入独立发展时代。非洲本土精英迫切希望推动独立后国家的经济增长,非洲农业也进入了后殖民主义时代的发展语境。西方国家对非洲的影响从过去的直接殖民,转向了利用援助推动其原殖民地国家的发展。在援助的影响下,非洲农业反复进行改革调整,却屡屡遭遇危机。

在国家干预、国家发展计划等西方主导的发展框架下,非洲统治者纷纷将工业化作为其赶超型发展战略的主要目标,也同时实施了大量的农业国有化政策。这一时期,非洲国家建立了各种各样的农业市场委员会,针对用于出口的经济作物向农民征税,为工业化提供原始积累。他们将殖民者建立的区域性商品农业研究机构转变为国有农业研究机构,削弱了原本基于非洲生态区域划分所形成的农业研究和技术服务格局;与此同时,还将大量的私人种植园转变为国营农场。

然而,在工业化优先的发展战略指导下,非洲并没有步入工业化轨道或实现高速增长,反而陷入了一系列经济危机。20世纪80年代以后,在结构调整计划推动下,西方援助者将大规模的私有化和市场化改革作为进一步提供援助的条件,这极大地冲击了非洲国家已有的国有农业研究机构和推广体系。最终,改革并未提高农业服务的效率,反而使得农业服务更加碎片化和低效。

20世纪90年代以来,在新的全球发展议程下,非洲农业的发展虽然超越了传统发展逻辑下被动提供原材料的边缘地位,却与后现代的发展议题相交织,构成了更为复杂甚至相互矛盾的非洲农业发展问题。进入21世纪,非洲的农业被赋予了解决粮食安全、缓解气候变化、增加就业的责任,农业发展的意义发生了改变。

非洲虽然长期以来农业也在不停增长,但人口增长迅速,这意味着非洲农业增长的净剩余非常有限,农业增长的很大一部分被人口增长所抵消。另一方面,非洲的粗放农业依靠种植面积扩大来提高作物产量,但无法对土地生产力和劳动生产力的提升产生积极作用。此外,非洲农业发展的一个越来越重要的变量是气候变化。过去20年来,非洲极端天气增加,雨养农业区降雨模式越来越不稳定。与此同时,非洲支持农业的制度性资源也非常稀缺,非洲小农无法获得强大的外部支持来适应气候变化。

非洲的农业在几百年的发展演化中不断遭遇外来的人为干扰,一直未能建立以现代技术要素为支撑的农业发展的条件。新世纪以来,非洲联盟和非洲各国为推动农业发展制定了各种类型的战略和政策,为非洲农业在新阶段的发展带来了希望。但是,非洲的农业发展依然受到外部各种思潮和影响的干

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SHAFFE敦促特朗普免除新鲜水果关税以保护全球供应链和消费者利益

SHAFFE代表了澳大利亚、巴西、智利、新西兰、秘鲁、南非、乌拉圭和津巴布韦等国领先的新鲜水果生产和出口协会。

其成员国每年出口近1200万吨新鲜水果,总价值超过150亿美元,约占全球新鲜水果贸易的15%。

公开信中表示,特朗普的“互惠关税”政策“将严重扰乱全球供应链,对市场稳定造成负面影响,并提高消费者成本”。SHAFFE认为,“ 美国约60%的新鲜水果和40%的蔬菜依赖进口 ”,关税上调还会重新引发通胀压力,限制美国消费者的选择。

SHAFFE表示,进口关税并非由其他国家支付,而是进口公司,成本最终将会转嫁到消费者头上。“据估计, 4月2日公布的关税将使每个美国家庭每年损失5000美元,对工薪阶层和中产阶级家庭造成巨大打击。” 信中指出:“新鲜水果并非可有可无的商品,而是健康饮食的重要组成部分,也是纤维、维生素和矿物质的重要来源。”与此同时,“ 越来越多的美国人(近29%的儿童和40%的成年人)水果消费量还不到《美国人膳食指南》推荐量的四分之一。

随着水果价格上涨,美国家庭的水果供应将进一步减少”,这将使本已令人担忧的水果消费和公共卫生趋势雪上加霜。

SHAFFE在信的最后直接呼吁特朗普总统“豁免新鲜水果的关税或其他措施,以免对美国及其他地区的种植者、企业和消费者造成不应有的损害”。

中国买家在釜山拍卖会采购180吨俄罗斯狭鳕鱼子

中国买家在釜山拍卖会上首次采购180吨俄罗斯狭鳕鱼子。

俄罗斯狭鳕捕捞协会(PCA)主席 Alexey Buglak称,在4月8日至10日的拍卖会上,中国买家购得180吨俄罗斯狭鳕鱼子,相当于完成了今年出口中国市场目标的18%。

Buglak补充说:“我们希望在即将到来的4月和5月的拍卖会上出售更多的产品,以及与感兴趣的中国买家直接签订合同。” 今年,俄罗斯计划向中国出口1,000吨狭鳕鱼子,以寻求扩大俄罗斯厂商在亚洲市场的影响力,维持中国市场持续增长的趋势。

图: 俄罗斯狭鳕捕捞协会(PCA) 俄罗斯企业 Tralflot 首席执行官 Vladimir Rekasov表示,中国买家在拍卖行上够了该公司13件拍卖品中的7件。“这是一个伟大的开始,标志着积极而美好的未来。我们对于与中国买家合作的长期前景充满信心。” 一位来自东航物流的买家代表称:“我们首次看到鳕鱼鱼子拍卖,留下了积极印象。我们立即购买了第一批鱼子,这将成为我们扩大中国内销市场的一次尝试。” Buglak称,中国东航物流每年从俄罗斯进口6,000吨螃蟹,在看到狭鳕鱼子巨大潜力后,有计划将该产品纳入其产品组合。

另一家中国企业大连海蓝宝石水产公司负责人 表示,去年公司采购了13万吨俄罗斯冷冻鱼类,包括150吨鱼子用于测试,市场表现良好,今年计划增加2-3倍的采购量。第一批鱼子已在过去的拍卖会上被买走了,产品质量得到很高的评价。

上海盒成食品有限公司也参与了此次拍卖,公司 采购总监 Jennifer Yao表示:“ 我第一次参加在釜山举行了拍卖,收获颇丰。我们收集到了重要信息,并咨询了俄罗斯专家,要 与我们的研发部门联合工作。上海 盒成与俄罗斯帝王蟹生产商建立了战略合作关系,一些产品成功进入了包括盒马鲜生在内的中国主要零售连锁店。” 未来2-3年,俄罗斯计划每年向中国出口5,000吨狭鳕鱼子,较今年的目标销量翻5倍以上。

中国罗非鱼价格企稳 加速布局RCEP市场

在美国对中国罗非鱼加征高达170%关税的重压下,中国罗非鱼产业正在经历剧烈震荡。作为中国罗非鱼最大的出口市场,美国市场的骤然“熄火”,使得大量订单暂停或取消,产业链上下游都面临巨大挑战。然而,在政府与行业组织的联合干预下,原料价格已在近日出现企稳迹象。

4月14日,中国水产流通与加工协会(CAPPMA)发布倡议,呼吁维护罗非鱼供应链稳定。此后两周,广东、广西、海南等主产区的原料价格开始稳定:500-800克规格的罗非鱼出厂价为每公斤人民币8元(约合1.10美元),300-500克规格价格为6元/公斤。尽管价格止跌,但多数养殖户仍处于盈亏平衡点附近,盈利空间极其有限。

在美国市场暂停采购的背景下,中国加工企业正在重新布局出口策略。例如,湛江国联水产将部分原计划出口美国的订单转向国内市场。而以出口罗非鱼为主的上市公司百洋投资集团也于4月15日宣布暂停所有美国新订单,并临时中止现有订单的交付。百洋表示,正在加速开拓国内销售渠道,包括食品服务领域,并对部分生产线进行升级,以适应国内市场供应需求。

与此同时,中国水产行业将目光投向区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)成员国,谋求新的出口突破口。中国渔业协会近日发布报告指出,RCEP自2022年1月正式生效后,中国对成员国的罗非鱼出口显著增长。2023年对RCEP国家的出口总量为3,570吨,尽管仍占中国整体罗非鱼出口(超40万吨)的一小部分,但增势明显。

2018至2023年间,马来西亚、新加坡、泰国和澳大利亚占据了中国对RCEP罗非鱼出口的90%以上份额。出口产品形态因国而异,例如向印尼和韩国出口鲜冻鱼,向缅甸出口活鱼,向越南、新加坡、新西兰、马来西亚、日本等国出口深加工产品。

2023年,中国向RCEP国家的平均出口价格为每公斤3.09美元,虽然同比下滑25.9%,但仍高于出口美国的平均价格2.82美元。报告分析指出,人民币汇率、地理距离及中国人均GDP是影响出口的三大关键因素。人民币贬值1%将推动出口价值增长17.14%,而地理距离每增加1%则会导致出口价值下降4.88%;中国人均GDP每增长1%,将促进出口价值增加2.91%。

展望未来,印尼、新西兰、缅甸等国被认为具备较强的增长潜力;马来西亚、泰国、菲律宾市场趋于稳定;而新加坡、越南、澳大利亚、韩国、日本等市场则可能出现一定回落。

在全球贸易格局加速变化的背景下,中国罗非鱼行业正经历一次深度的“洗牌”。出口重心从单一依赖美国,逐步向多元化、区域化方向发展,也为中国水产出口寻找到了新的“蓝海”。

中日鳗鱼产业对比:中国投放量达日本5.6倍 价格与产能面临挑战

尽管本季东亚地区日本鳗鲡(Anguilla japonica)的玻璃鳗苗捕获量突破120吨,创下2003年以来次高纪录,日本鳗鱼产业却意外遭遇"慢启动"。截至3月底,日本鳗苗入池量仅约16吨,较国家配额21.7吨仍有逾5吨缺口,远低于2020年丰收季同期的19.9吨。这一反常现象折射出日本鳗鱼产业面临的多重结构性挑战。

日本水产厅分析显示,本季鳗苗投放滞后的原因复杂:

采购策略滞后:经历四年减产周期后,养殖户形成"后期采购更划算"的思维定式,未能及时应对12月下旬的供应激增。

养殖结构变化:雌鳗养殖比例从2020年的30%提升至40%,但其早期发育较慢,延长了池塘周转周期,影响新苗投放。

出口分流效应:日本鳗苗输出组合会数据显示,本季出口量突破2吨,创1976年禁令解除后新高,进一步挤占国内供应。

设施瓶颈:部分育苗池超负荷运转,导致鳗苗向养成池转移效率降低。

去年12月,经香港进口的鳗苗CIF均价飙升至288万日元/公斤(约1.98万美元),日本国内入池价更突破300万日元/公斤。尽管12月下旬东亚捕捞量激增,日本采购节奏却未能同步调整,导致市场供需错配。

相比之下,中国已投放近90吨日本鳗苗,是日本投放量的5.6倍。尽管传统养殖大省广东因转型美洲鳗养殖错失部分机会,但福建等省凭借精准采购策略,成功锁定大量优质苗种。

行业分析师指出,10月新鳗上市时,需消化此前减产周期积累的高价库存,可能引发特殊的价格博弈。中日两国鳗鱼产量的实质性增长预计将在2026年显现,但如何平衡新旧产能,仍是行业面临的关键挑战。

俄罗斯计划2025年对华出口狭鳕鱼籽翻倍至1000吨 未来三年增至5000吨

俄罗斯《生意人报》援引俄罗斯狭鳕鱼捕捞者协会的消息报道:由于主要传统市场的需求和价格的下降,俄罗斯鳕鱼公司正在为冷冻鳕鱼籽开拓新的市场。去年(2024年),俄罗斯鳕鱼捕捞协会(PCA)启动了一项营销计划: 旨在在中国建立一个需求持续的新市场。该协会计划今年(2025年)向中国市场供应至少1000吨冷冻鳕鱼籽供国内消费,并在未来两到三年将出口量增加五倍到5000吨。

据报道,俄狭鳕捕捞协会称: 首批大规模交易预计将于4月8日至10日在韩国釜山举行的鱼类拍卖会上达成。今年,中国买家将首次参与这一拍卖会。

报道指出,目前釜山鱼市拍卖会上狭鳕鱼子的平均价格为每公斤4.7美元。俄狭鳕捕捞协会补充道,2024年,狭鳕鱼子在狭鳕出口总额中占比18%,主要出口市场为日本和韩国。与此同时,协会于2024年启动了狭鳕鱼子在中国市场的推广计划。

报道还说, 狭鳕鱼子因其独特口感和对中式菜肴的高度适配性,在中国市场具有巨大潜力。它被视为高端海产品,甚至可与 鲑鱼子 和鲟鱼子相媲美。随着中国计划到2030年将人均鱼类和 海产品 消费量从22.9公斤提升至29公斤,对狭鳕鱼子的需求预计将进一步增长。

美国南方虾业联盟支持特朗普高额关税政策

当美国特朗普总统宣布对包括虾类生产国在内的许多国家征收高额关税时,美国捕虾业对此表示欢迎。

美国捕虾业称此举将阻止外国竞争对手将在养殖场养殖的对虾倾销到美国市场,从而损害捕捞和销售野生对虾的本地捕虾者的利益。

特朗普表示对包括虾类在内的高额关税实施90天的暂停征收,这些关税原本计划立即生效。在此期间,关税税率将维持在10%。

尽管总统的政策发生转变,但南方虾业联盟(SSA)的回应依然积极。

该联盟表示,暂停征收关税和降低关税将有助于就关税及其他问题,包括贸易壁垒、货币操纵以及非货币性关税,即规定产品如何制造、处理或广告宣传的规则进行谈判。

南方捕虾联盟称,美国通过世界银行等国际金融机构对外国虾类养殖开发项目进行投资,促进了印度和厄瓜多尔等国家低成本虾类的生产,而这些虾类随后被销往美国市场,与在美国当地水域捕捞野生虾类的美国捕虾者形成竞争。

南方捕虾联盟还表示,多个人权组织、调查记者和政府机构都记录了全球虾类供应链中存在强迫劳动的证据。

该联盟称,美国劳工部已将印度列入其2024年《使用童工或强迫劳动生产的商品清单》,同时,来自印度和越南的养殖虾类存在使用禁用抗生素的独特污染风险。

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