4月18日，中国海关总署公布3月份肉类进口数据，其中牛肉进口量与进口金额同比均有所下跌，分析包括需求、政策、贸易摩擦等多种因素导致；复活节期间巴西活牛价格坚挺，预计节后随着供应旺季到来会有所波动。以下是详细信息：一、国内进口牛肉市场遇冷，进口量价同跌：据海关总署 4 月 18 日发布的数据，2025 年 3 月我国进口肉类（包括杂碎）55 万吨，同比下降 5.2%，其中牛肉（不含杂碎）进口量为 21 万吨，同比下降 12.3%；进口金额 76.4 亿元，同比下降 8.1%。今年 1 - 3 月，我国累计进口牛肉（不含杂碎）68 万吨，同比下降 11.6%；进口金额 250.6 亿元，同比下降 4.2%。这一数据反映出我国牛肉进口市场在 2025 年一季度整体呈现出量价齐跌的态势。多方面因素可能导致了这一现象。首先，国内牛肉市场需求增长放缓。随着消费者饮食结构的多样化，虽然牛肉需求仍在增长，但增速不如以往。第二， 进口牛肉保障措施调查的进行。3 月 31 日，商务部召开进口牛肉保障措施案听证会，调查机关将依据各方意见依法裁决。若实施保障措施，则会通过加征关税或设置进口配额的方式来减少进口牛肉对华出口量，听证会结束后国外牛肉行业对后续结果保持会实施相关措施的态度。第三，全球经济形势和贸易政策的影响。中美贸易摩擦、关税调整以及各国的出口政策变化等都影响了我国牛肉进口的成本和规模，进而导致进口量的下滑。进口牛肉输华总量的同比减少直接影响了进口牛肉的价格。根据肉交所的最新数据显示，JBS和Marfring等大厂的牛肉件套成交价相比1-2月份均有所上涨，但未来价格是否会持续走高目前依旧是个未知数，应当结合后续调查结果以及巴西、乌拉圭等牛肉出口国的政策 进一步分析。二、巴西活牛价格坚挺，供应旺季或致价格波动：据农业咨询机构 Scot Consultoria 监测，4 月 17 日小长假前最后一个交易日，巴西圣保罗地区 普通肥公牛和 “中国牛” 现货价格均上涨 3 雷亚尔 / 阿罗巴，分别报 330 雷亚尔 / 阿罗巴和 335 雷亚尔 / 阿罗巴，肥母牛和小母牛交易价也呈相应上涨态势。据相关媒体分析，近期巴西活牛价格坚挺主要有两方面原因。一方面，国内外牛肉流通改善推动活牛需求上升。巴西作为全球重要的牛肉出口国，其国内牛肉市场需求的回暖以及对中国的出口等都带动了活牛需求，进而促使价格上扬。另一方面是季节性因素影响， 当前处于巴西活牛供应的相对紧张时期，养殖户出栏意愿不强，屠宰场为保证收购量只能提高价格。不过随着 5 月传统供应旺季的到来，巴西活牛价格可能面临波动。Agrifatto 分析师预判，屠宰场在确定 5 月屠宰计划时将加大压价力度。因为 5 月临近收获季尾声，活牛供应会增加，市场供需关系的转变使得屠宰场在价格谈判中将占据更有利的地位。未来活牛价格或许会有所缓和。

低迷近一年的牛肉价格最近持续反弹。目前，大部分地方牛肉零售价格重回每斤 30 元以上，部分地区甚至接近 40 元。牛肉价格上涨的原因有哪些？“牛周期”为何看起来比“猪周期”反转更快？接下来牛价怎么走？在吉林一家主营牛肉的商店内，鲜肉已经所剩不多。商店负责人表示，店里的牛肉主要是通过快递发货卖往外地的。本地人也有来买的，但问完价格后，不少人觉得有点贵，买得少或者干脆不买。该负责人说，与去年最低点相比，牛肉的价格每斤涨了 10 元左右。据农业农村部监测数据，截至 4 月 14 日，全国农产品批发市场牛肉平均价格为每公斤 60.85 元，与 3 月上旬的年内最低价相比，上涨 4 元左右，涨幅大约 7%。机构统计显示，牛肉价格从 3 月 2 日起震荡上行，累计上涨超过 5 元，涨幅在 10% 左右。去年每斤 20 元以下的牛肉目前已经不见踪影，连 30 元以内的价格也不多见，大部分地方牛肉零售价格重回每斤 30 元以上，部分地区甚至接近 40 元。数据显示，截至 2024 年末，国内肉牛存栏同比减少 4.39%。另外，母牛存栏量减少，直接导致新生犊牛数量下滑。按照犊牛育成周期推算， 2025 年下半年肉牛供给将步入收缩通道，市场上可出栏的肉牛数量减少，活牛和牛肉价格自然逐步上涨。对于牛肉价格反弹的原因，卓创资讯牛肉分析师孙建伟表示：“ 2025 春节过后的初七、初八，东北地区各牛集牛市陆续开集，犊牛价格很快呈现上涨的趋势。受犊牛涨价情绪的影响，养殖户进而抬价惜售，肥牛价格也陆续开启上涨，屠宰场受成本提高的影响而亏损并且持续至今，被动提高牛肉批发价格。” 山西一名养殖户表示，肉牛生牛价格已经从最低点每斤 11 元左右，上涨到目前的 13 元以上，涨幅接近 20%。去年以来，牛肉市场持续低迷，在这波涨价前，牛肉价格已经连续下跌一年以上，肉牛批发价更是在短短半年内下跌 24%，创近五年来新低。由于亏损，多地养殖户出现肉牛去产能现象。一些养殖户超量淘汰能繁母牛甚至弃养，导致市场对肉牛的预期从供大于求向供需平衡转变，牛价随之回升。不过养殖户表示，当前的肉牛价格已经可以维持较高利润，而下游牛肉价格已经上涨乏力，因此不希望牛价继续上行。一年时间，牛价从跌到涨，看起来“牛周期”好像比“猪周期”反转更快。对此，孙建伟说，养牛业从犊牛到牛肉要经过 2 年的周期，而能繁母牛的恢复则需要 3 至 5 年时间，所以“牛周期”要远长于“猪周期”，从当前肉牛产业链的价格传导节奏来看，近期牛价上涨并不是“牛周期”的反转。未来几个月，牛肉价格是涨是跌？“其实今年春天，活牛价格迎来了一波久违的涨价潮，北方一些地区活牛一斤涨了 3-6 元。”一位连锁超市肉品采购负责人介绍，尽管春末夏初是传统意义上的牛肉消费淡季，但考虑到供应的减少，肉价可能仍将略升。国信证券发布研报称，后续肉牛大周期预计将围绕海外进口调控和国内供给出清展开。进口方面，后续牛肉进口大概率量减价增。该行表示看好 2025 年肉牛大周期反转，看好 2025 年肉牛供给反转，预计持续到 2027 年，期间肉牛出栏价高点有望达 60 元 /kg 以上，对应单头养殖利润有望达到历史新高。“天气转暖，养殖户的补栏也进入到中后期，未来犊牛价格将会趋于平稳。4 月份各大牧场集中出栏，不排除在 4 月下旬到 5 月上旬会出现活牛价格回落。又叠加逐渐进入消费淡季，可能牛肉价格将会趋于一个相对稳定的态势。”孙建伟说。

根据海关总署最新发布数据，2025年第一季度，我国冷冻牛肉进口量同比降幅11.5%，进口额同比下降5.06%，均价涨幅7.28%，整体呈现量减价增的结构性变化，详情： 进口总量方面，我国进口冷冻牛肉累计66.5万吨，同比降幅11.5%，整体进口量延续了2024年以来的下滑趋势。其中，我国进口冷冻带骨牛肉12万吨，同比下降7.64%，占比进口牛肉的17.98%；进口冷冻去骨牛肉54.5万吨，同比下降12.31%，占比进口总量的82.02%。今年一季度我国进口冷冻牛肉的进口额为32.93亿美元，同比去年同期的34.68亿美元整体降幅5.06%。价格方面呈现分化特征： 冷冻带骨牛肉均价2558美元/吨，同比下降5.97%，而冷冻去骨牛肉均价5480美元/吨同比上涨9.31%，带动整体进口均价升至4955美元/吨，同比增幅7.28%。这种结构性差异主要源于贸易伙伴的价格策略变化：巴西作为最大供应国（占比46.64%），其去骨牛肉出口单价自2023年以来持续攀升，2025年2月已突破5000美元/吨，而带骨牛肉因阿根廷（均价2214美元/吨）等国的低价供应抑制了整体价格。值得注意的是，美国冷冻带骨牛肉单价高达10286美元/吨，远超市场平均水平，我国从美国进口的冻牛肉定位高端，主要为去骨牛肉，尤其以谷饲牛肉和高档分割部位为主。主要贸易伙伴格局基本稳定，巴西（9.7万吨）、阿根廷（3.7万吨）、澳大利亚（2万吨）保持前三地位，合计占比达74%。巴西仍是我国进口牛肉的最大供应国。细分市场存在明显差异： 澳大利亚冷冻去骨牛肉单价达7246美元/吨，较阿根廷同类产品（4988美元/吨）溢价45%。而乌拉圭在连续干旱影响下（2023年对华出口量已同比降30%），本季度未进入前三。从价格波动周期看，2025年3月进口均价4853美元/吨，虽环比下降3.54%，但仍高于2024年同期（4637美元/吨），这与全球主要出口国生产成本上升直接相关。巴西作为最大供应方，其出口价格持续上涨，成为推高整体成本的关键因素。同时，美国、澳大利亚等高价产品进口占比提升（如美国带骨牛肉单价达10286美元/吨），进一步拉高均价水平。这种价格走势与2020-2023年的下降周期形成反转。值得关注的是，尽管进口均价上涨，但较2019-2022年峰值期（接近7000美元/吨）仍有明显差距，进口牛肉与国产鲜牛肉的价差优势仍是支撑进口的基本逻辑。

美国对华牛肉出口停滞之际，澳大利亚火速补位之余，巴西也盯上了这块价值16亿美元的“香馍馍”。据巴西新闻网站“G1”报道，当地时间周四（17日），巴西农业和畜牧业部部长卡洛斯·法瓦罗表示， 在美国近400家屠宰场被取消对华出口资格后，巴西有意向中国“毛遂自荐”，成为满足中国牛肉需求的替代供应国。报道称，这番言论是在巴西首都巴西利亚举行的金砖国家农业部长会议上发表的。法瓦罗指出，在中美两国关税战不断升级的背景下， 中国政府决定不再恢复美国肉类加工厂的对华出口资格，这为巴西进一步巩固其作为全球蛋白质供应国的地位创造了“契机”。法瓦罗强调，巴西无意完全取代美国在中国市场的地位，而是看到了自身发展的空间，因为巴西是世界上农业扩张能力最强的国家之一。巴西农业和畜牧业部部长卡洛斯·法瓦罗（中）。巴西新闻网站“G1” 在会上，法瓦罗还证实，来自中国的海关代表将于下周二（22日）在巴西利亚与巴西当局会面，举行有关卫生检疫协议和扩大双边贸易议题的技术会议。巴西媒体称，此次会面被视为巴西总统卢拉5月访华行程的前期准备，贸易问题预计将成为卢拉此次访华的核心议题之一。巴西牛肉出口商协会（Abiec）数据显示， 2024年，巴西是中国进口牛肉的最大供应国，进口量为133万吨，占中国全年牛肉进口总量的47%。美国贸易数据提供商Global Agritrends称， 去年美国向中国出口了约17万吨牛肉。另据阿根廷《国家报》1月报道，2024年中国进口的287万吨牛肉中，218万吨（占总量的76%）来自南方共同市场与中国有贸易关系的三国——巴西、阿根廷（59.5万吨）和乌拉圭（24.4万吨）。此外，据央视新闻报道，随着中美贸易冲突的升级，两国之间大宗商品的贸易流向正逐渐发生变化： 以大豆为例， 分析人士指出，巴西有望进一步巩固中国最大大豆进口来源国的地位。美国大豆种植户警告，美国大豆可能将永远失去中国市场。巴西农业部长卡洛斯·法瓦罗17日表示，在美国近400家屠宰场被取消对华出口资格后，巴西有意向中国“毛遂自荐”，成为满足中国牛肉需求的替代供应国。

上周汇率调整提升了出口收入，但若传导至活牛价格，其效果可能被稀释。阉牛短缺与国内成本压力为出口利润的实际影响增添了不确定性。2024 年阿根廷牛肉出口创下纪录，但业内普遍预计今年出口量将下滑，因国内活牛供应预计显著减少。今年前几个月屠宰量下降，但降幅低于预期（同比减少 4% ）。导致出口骤降 25% （远超预估）的主因并非活牛供应不足，而是美元计价的国内成本（电力、燃气、工资、物流及原材料，尤其是价格暴涨的肉牛）导致竞争力下降。当前形势正因政府措施而转变：出口收入得以修复，同时国际市场持续向好。对阿根廷企业而言，出口产品价格上涨并维持高位至关重要——唯有如此才能应对成本上升和行业税负（除输华母牛肉外，其余出口仍征收 6.75% 关税，此类出口约占总量 40% ）。本周美元汇率使出口竞争力提升 5%。按新汇率计算，公牛胴体价格从上周的 4.85 美元 / 公斤降至 4.60 美元 / 公斤（本地报价 5000-5100 比索 / 公斤）。后续走势需观察复活节假期后市场恢复正常时的供需情况。多数观点认为汇率红利将主要传导至阉牛价格，母牛价格受影响较小。若如此，出口商获益将被抵消；若汇率区间调整波及其他工业成本，甚至可能反受其损。阉牛方面，汇率红利极可能推高价格——该品类正日益稀缺（ 20 年前全国存栏量超 600 万头，如今仅剩 220 万头）。母牛则因季节性供应高峰（未孕母牛淘汰季）可能限制涨幅，但最终取决于中国需求及本地屠宰商决策。从肉价动态看，母牛价格应有提升空间。美国：正经历存栏量收缩及牛肉减产，关税未对价格造成负面影响。官方数据显示其进口吨均价仍超 8000 美元，供需缺口使进口价格较 2024 年高出 40%。欧盟：为 30,000 吨纯草饲牛肉（希尔顿配额项下）支付高价，优质部位吨价达 18,000 美元。中国：农历新年后价格逐步回升。年初传言称其库存高企，随着时间推移，中国市场实际需求持续增长（国内消费提升及中美贸易战影响）。出口商 Fausto Brighenti 表示： " 自 12 月以来，中国对我们主要出口产品（母牛 6 切）的采购价已上涨 25%。" 牛腱子混装及牛前件套出口价突破 5000 美元，仅最近数周便上涨至少 105 美元。Brighenti 认为： " 这让我们能以更乐观态度看待中国市场，无需畏惧美国关税。" 该从业者指出，中国在反倾销调查结束后亦可能加征关税，其政府意图通过提高进口价格来提振本土生产商收益。

据农业咨询机构 Scot Consultoria 的监测数据， 4 月 17 日（周四）小长假前最后一个交易日，巴西圣保罗地区普通肥公牛和“中国牛”现货价格均上涨 3 雷亚尔 / 阿罗巴，分别报 330 雷亚尔 / 阿罗巴和 335 雷亚尔 / 阿罗巴。这一走势反映出国内外牛肉流通改善，进而推动活牛需求上升。Scot 补充称，圣保罗地区肥母牛和小母牛交易价分别为 290 雷亚尔 / 阿罗巴和 310 雷亚尔 / 阿罗巴。另一家巴西农业咨询机构—— Agrifatto 调研显示，本周屠宰场与养殖户交易量小幅提升，特别是 4 月 15 日（周二）——该机构监测的 17 个产区中有 9 个（阿克里、巴伊亚、圣埃斯皮里图、南马托格罗索、马托格罗索、巴拉那、里约热内卢、朗多尼亚和圣卡塔琳娜）出现活牛价格上涨。Agrifatto 指出，交易活跃度上升带来直接影响：全国主要屠宰场屠宰排期已延长至平均 6-7 天。随着周四小长假开始，市场关注点转向 4 月 22 日（周二）复工后的育肥牛交易。" 预计屠宰场将先延长排期，随后在确定 5 月屠宰计划时加大压价力度，5 月历来因临近收获季尾声而供应增加。 "Agrifatto 分析师预判道。活牛期货市场方面， 4 月 16 日（周三） B3 交易所连续第二日被悲观情绪笼罩。Agrifatto 报告显示， 2506 合约当日下跌 1.27%，结算价报 322.45 雷亚尔 / 阿罗巴。

随着中美贸易战的愈演愈烈，美国牛肉可以说是彻底失去了中国市场，由此产生的缺口正让巴西跃跃欲试，本周的金砖国家农业部长会议上，巴西农业部长表示将努力填补这个缺口；此外，受到关税政策的影响，美国消费端的牛肉价格开始上涨，相关媒体认为特朗普只有90天来处理。以下是详细信息：一、巴西：积极布局，抢占市场份额 据媒体报道，巴西农业部长卡洛斯・法瓦罗在金砖国家农业部长会议上释放出强烈信号， 称巴西将主动向中国提出在牛肉贸易中替代美国的供应地位。在中美贸易摩擦加剧的背景下，中国未给近 400 家美国屠宰场的对华牛肉出口许可续约，这让美国牛肉在中国市场的份额出现空缺。而巴西敏锐地捕捉到这一机遇，迅速做出反应，意图填补这一缺口。法瓦罗表示，巴西有意愿、有能力把握这一市场空间，具有为全球，特别是中国食品安全保障力量的潜力。为了实现这一目标，巴西积极筹备与中国海关的会晤。据报道，中国海关代表预计将在下周二与巴西政府会面，商讨两国之间的贸易扩展事宜，其中联合检验检疫等相关协议将是重要议题。若双方能在检验检疫等方面达成共识，将为巴西牛肉进入中国市场扫清不少障碍， 进一步促进巴西牛肉的对华出口。此外，巴西还在与包括日本在内的其他国家谈判，谋求扩大动物蛋白出口，这一系列举措都显示出巴西在全球牛肉市场上的雄心壮志。巴西总统卢拉更是计划在 5 月访华，将扩大双边贸易合作列为重要议题之一。可以预见， 在未来一段时间内，巴西牛肉对中国的出口有望呈现增长态势，其在全球牛肉市场的地位也将得到进一步提升。二、美国关税赌局影响显现，牛肉消费端价格上涨 与此同时，美国牛肉行业却因特朗普的关税政策陷入了困境。特朗普政府将关税作为 “王牌”，试图在贸易谈判中占据优势，但却在牛肉市场上遭遇了惨败。受到直接冲击的是美国拟计划出口的高端牛肉。据估算，美国牛肉贸易损失已达 40 亿美元，每头牛损失 150-165 美元。原本出口中国的高端牛肉部位如今被塞进绞肉机，以碎肉形式贱卖。与此相对的，美国民众日常购买的进口牛肉的价格随着关税逐渐上涨。其中， 澳大利亚出口商更是态度坚决，一再拒绝调整报价， 这使得美国进口商、批发商和零售商不得不自行消化因关税增加带来的成本。随着进口成本的上升，美国消费端也逐渐受到影响。进口商在批发发票上单独列项 “9 美元 / 公斤 +10% 特朗普税 =9.9 美元 / 公斤”， 零售商将成本转嫁给消费者后， 一个汉堡的价格从 9 美元涨至 10 美元。美国民众开始意识到这场关税赌局所带来的代价。澳大利亚相关媒体认为，目前特朗普只有 90 天时间来调整策略， 否则一旦市场逼他弃牌，美国牛肉行业以及相关产业可能会遭受更为严重的打击。

据巴西247新闻网4月17日报道， 巴西农业部长卡洛斯 ·法瓦罗 17日表示， 在美国近 400家屠宰场被取消对华出口资格后，巴西打算成为中国牛肉需求的替代供应国。这一声明是在巴西利亚举行的金砖国家农业部长会议上发表的。法瓦罗认为，在中美两国关税战不断升级的情况下， 中国政府决定不恢复美国 牛肉 加工厂的对华出口资格，这将为巴西进一步巩固其作为全球牛肉供应商的地位创造 “机遇”。“几天前，中国政府暂停批准从美国的近400家肉类加工厂进口。必须有人来成为供应商，以前都是美国人。现在巴西正在崛起， 我们有强烈的意愿和能力，我相信我们一定能占据这个市场，并成为优质的供应商。”法瓦罗说。他强调， 巴西无意在中国市场完全取代美国，但认为中国市场仍有增长空间。他还强调，巴西是世界上农业扩张能力最强的国家之一。“毫无疑问，巴西是世界上少数几个有能力将生产面积扩大数千万公顷的国家之一。巴西一定会逐步实现粮食安全，不仅对中国，而且对世界每个国家都是如此。”法瓦罗说。一、其他国家农产品替代美国货，行吗？如果美国农产品输华减少，其他国家将抢占这部分市场份额。一是合理。有缺口，就会有补充。这是市场经济的自然规律，中国庞大的市场必然吸引其他优质农产品出口国争相填补。二是可行。包括巴西等南美国家（牛肉、猪肉、禽肉、大豆等）、欧洲国家（猪肉等）、澳新等国（牛羊肉、粮食等），以及中国周边国家（东南亚的水果、俄罗斯的水产品），有各种替代货源。中国多年来积极推进进口多元化战略，特别是"一带一路"沿线国家的农产品进口增速明显。近日中国最高领导人出访东南亚三国，开启了多项优质农产品输往中国的大门。二、谁来替代美国货， 替代多少？这取决于三个关键因素： 一是符合中国市场的需要， 满足中国人的消费习惯和 需求。比如， 在 中国 市场 非常 受 欢迎的 鸡爪、 牛肚 等 肉 副产品， 有 不小 的 市场 缺口， 肯定 是 多多益善； 二是符合中国对进口农产品的官方监管要求。比如， 该 产品要 获得 中国的 海关 检验检疫 准入， 工厂 要 获得 中国 海关的 注册 资格， 产品 要符合 中国 标准 要求 等等； 三是该国与中国的双边关系。做事先做人， 这句话也 适用于 国家 层面。好朋友， 才有 好 生意， 于情于理 都是 这样， 懂的都懂。三、巴西牛肉替代美国牛肉行吗？巴西 一直以来作为 "全球肉仓"具有显著优势：产量大（占全球牛肉出口20%以上）、出口量大（202 4 年对华出口约 1 34 万吨）、价格竞争力强。近期中国牛肉价格不断上涨，说明市场对牛肉的需求强劲；巴西对此看在眼里，所以想向中国出口更多牛肉，这也属于正常的逻辑。但是， 美国谷饲牛肉 在 市场上有其独特地位。巴西主要以草饲牛肉为主， 短期内 恐怕 无法 弥补美国 谷饲 牛肉的市场空缺。四、美国牛肉还有戏吗？将来如果中美经过沟通谈判达成协议，相互降低关税，包括美国牛肉在内的农产品还会 回到中国市场。但有个前提： 美国的农产品必须符合中国的监管要求。优顶特研究院长期以来致力于帮助食品进出口企业解决各类技术难题，其中就包括为海外食品企业提供进口食品在华注册技术咨询服务。自 2022年初248、249号令实施以来， 进口食品注册系统和流程已经经历多次调整与优化， 一些产品的在华注册流程及要求相比最初有所调整。