2025 年 4 月，中美贸易摩擦再度升级，美国对华牛肉出口遭遇 “断崖式” 下跌。根据美国农业部数据，截至 3 月 20 日当周，美国对华牛肉出口量仅为 54 吨，较 2024 年同期的 2.1 万吨暴跌 99.7%，价值 16 亿美元的牛肉贸易几乎陷入停滞。这一戏剧性转折的背后，是美国政府关税政策的 “搬石砸脚”—— 中国对美牛肉叠加关税税率高达 135%，直接导致美国牛肉丧失价格竞争力。与此同时，澳大利亚凭借谷饲牛肉的品质优势和地缘贸易红利，2-3 月对华出口量同比激增 40%，达 2.19 万吨，市场份额从 32% 跃升至 58%， 成为中国高端雪花牛肉市场的唯一稳定供应商。这一变化折射出全球肉类贸易格局的深刻调整。美国农业部数据显示，2024 年美国对华牛肉出口占其全球出口量的 23%，如今这一市场缺口被澳大利亚迅速填补。值得注意的是，中国对美牛肉出口资格的 “精准打击”（仅续签猪肉、家禽企业资质）形成行业分化，进一步加剧了美国牛肉产业的困境。而澳大利亚肉类及畜牧业协会（MLA）的统计显示，其对华谷饲牛肉出口额已连续 6 年保持两位数增长，此次激增更是直接受益于中美关税壁垒的 “此消彼长”。澳洲牛肉为何能取代美国？澳大利亚能够在短时间内填补美国留下的市场空白，源于其全产业链的系统性优势： 1.疫病防控与质量追溯体系： 澳大利亚是国际公认的无疯牛病、口蹄疫地区，其国家畜牧鉴别系统（NLIS）为每头牛佩戴终身电子耳标，实现从牧场到餐桌的全程追溯。牲畜生产保证体系（LPA）通过随机抽查确保牧场符合食品安全标准，这种 “从农场到叉子” 的严格管控，使其牛肉在消费者心中建立起安全可靠的品牌认知。反观美国，因疯牛病疫情曾被中国暂停进口，此次关税叠加更使其产品雪上加霜。2.谷饲牛肉的品质差异化优势： 澳大利亚谷饲牛肉以大理石花纹丰富、鲜嫩多汁著称，其饲养周期一般为 100-300 天，通过精准控制饲料配比（如玉米、大麦）提升肉质的嫩度和风味。例如，昆士兰州的冰鲜牛肉通过 “-40℃急冻锁鲜技术 ”，确保肉色自然鲜红，口感接近现宰水平。而美国牛肉因规模化养殖更注重效率，谷饲周期普遍较短，雪花纹理均匀度不及澳大利亚， 难以满足中国高端餐饮市场对M9 + 级牛肉的需求。3.地缘贸易与物流成本优势： 澳大利亚与中国的地理邻近性使其牛肉运输成本显著低于美洲国家。以上海港为例， 澳大利亚冰鲜牛肉通过冷链船运输仅需 7-10 天，而美国牛肉需经太平洋航线耗时 20-25 天，运输损耗率高出 3-5 个百分点。此外，中澳自贸协定下，澳大利亚牛肉关税从 2016 年的 12% 逐步降至零关税，进一步强化其价格竞争力。4.市场策略的灵活性： 澳大利亚企业善于捕捉市场机遇。例如，宾达里食品集团针对中国消费者偏好推出定制化分割产品（如适合火锅的牛上脑、适合牛排的西冷），并通过直播电商、社区团购等新兴渠道触达终端。2022 年，澳大利亚冰鲜牛肉对华出口量较十年前增长 1054%，成为高端餐饮供应链的核心供应商。国产牛肉如何破局？面对澳大利亚的强势崛起，中国牛肉产业需在短期应急与长期转型之间寻求平衡： 1.规模化养殖与成本控制： 中国肉牛养殖仍以散户为主，规模化率不足 50%，导致生产成本居高不下。例如，国产牛肉平均价格约为每公斤 60 元，较澳大利亚进口牛肉高出 70%。为改变这一现状，需通过政策引导推动产业整合，如黑龙江牡丹江投资 6 亿元建设2.4 万头高端肉牛养殖基地，采用智能化管理系统降低饲料损耗率。同时，推广低蛋白日粮技术，将豆粕用量从 17.9% 降至 13% 以下，减少对进口大豆的依赖。2.高端化与品牌化突破： 中国消费者对高端牛肉的需求持续增长，2022 年高档牛肉消费量已连续 6 年上升，价格高于普通牛肉 2.7 倍。国产牛肉需在品种改良和加工技术上发力： 品种培育：延边畜牧开发集团培育的延黄牛与日本和牛同宗同源，通过 “龙头企业 + 农户” 模式带动 1 万余户养殖户，其产品已进入美国万豪酒店供应链。加工升级：借鉴澳大利亚的精细化分割技术，开发适合中式烹饪的产品（如雪花牛肉粒、牛小排），提升附加值。例如，内蒙古科尔沁牛肉通过 AUS-MEAT 分级认证，产品溢价达 30%。3.供应链韧性建设： 为降低对单一进口来源的依赖，中国需构建多元化供应体系： 进口来源分散：除澳大利亚外，加大从巴西、乌拉圭等国的采购力度。2024 年，巴西对华牛肉出口增长 53.7%，其草饲牛肉凭借价格优势占据中低端市场。国内产能储备：通过政策补贴鼓励养殖户扩大能繁母牛存栏量，建立国家储备肉制度，增强应对国际市场波动的能力。农业农村部数据显示，2025 年国产牛肉自给率预计提升至 85%，较 2018 年提高 15 个百分点。4.消费者认知重塑： 国产牛肉需通过品质背书和文化营销扭转 “低端” 形象： 质量认证：推广中国优质牛肉认证（CAB），对标国际标准，建立从养殖到加工的全流程追溯体系。场景化营销：结合火锅、烧烤等中式餐饮文化，打造 “潮汕牛肉火锅”“内蒙古草原牛肉” 等地域品牌，通过短视频、美食探店等形式强化消费者认知。对各方长期挑战与机遇 中美关税博弈的影响远超出牛肉领域，其本质是全球产业链重构的缩影： 1.对澳大利亚的警示： 尽管短期受益于贸易冲突，但过度依赖单一市场（中国占其牛肉出口的 38%）将增加风险。澳大利亚需警惕中美关系缓和后美国的 “卷土重来”，同时开拓东南亚、中东等新兴市场。2.对中国的战略启示： 此次事件印证了 “饭碗端在自己手里” 的重要性。中国需在种业自主（如培育本土肉牛品种）、技术创新（如细胞培养肉）、市场多元化三个维度同步发力，将被动应对贸易摩擦转化为产业升级的契机。3.对全球肉类贸易的深远影响： 关税壁垒加速了肉类供应链的区域化整合。未来，以澳大利亚、巴西为代表的资源型国家将进一步强化与中国的合作，而美国若不能解决疫病防控和成本问题，可能永久丧失部分市场份额。当前的中美牛肉贸易变局，既是澳大利亚 “天时地利人和” 的阶段性胜利，也是中国牛肉产业从量变到质变的倒逼契机。澳大利亚凭借疫病防控、品质优势和地缘红利实现 “弯道超车”，但中国市场的复杂性和消费升级的不可逆趋势，决定了单一国家难以长期垄断。对于中国而言，此次冲击不应视为危机，而应成为推动产业规模化、高端化、品牌化的 “催化剂”。通过政策引导、技术创新和市场培育， 中国有望在未来十年实现从 “牛肉进口大国” 到 “牛肉产业强国” 的蜕变，在全球肉类贸易格局中书写更具话语权的篇章。

一季度，全国猪牛羊禽肉产量2540万吨，同比增加50万吨，增长2.0%。生猪出栏由负转正。一季度，全国生猪出栏19476万头，同比增加20万头，由上年同期下降2.2%转为增长0.1%；猪肉产量1602万吨，同比增加19万吨，增长1.2%。一季度末，全国生猪存栏41731万头，同比增加881万头，增长2.2%。其中，能繁母猪存栏4039万头，同比增加47万头，增长1.2%。牛羊生产总体稳定。一季度，全国肉牛出栏1215万头，同比增加16万头，增长1.3%；牛肉产量191万吨，同比增加5万吨，增长2.7%；牛奶产量892万吨，同比增加15万吨，增长1.7%。全国羊出栏6760万只，同比减少481万只，下降6.6%；羊肉产量106万吨，同比减少6万吨，下降5.1%。一季度末，全国牛存栏9762万头，同比下降3.5%；全国羊存栏30005万只，同比下降6.9%。家禽生产平稳发展。一季度，全国家禽出栏41.5亿只，同比增加1.7亿只，增长4.1%；禽肉产量641万吨，同比增加31万吨，增长5.1%；禽蛋产量866万吨，同比减少1万吨，略降0.1%。一季度末，全国家禽存栏61.1亿只，同比增长0.1%。

据阿根廷媒体报道，位于阿根廷圣罗萨市的输华牛肉工厂CarnesPampeanas（注册编号2520）本周宣布将暂停屠宰工作，反映出当前肉类行业正陷入困境。2520厂的母公司Lequio集团首席执行官阿尔弗雷多·卡萨尼在接受电台采访时表示，虽然美国近期上调关税、墨西哥暂停部分企业的进口许可令人担忧，但最大的压力来自国内。“目前的情况很糟，我们面临的高税收和高运营成本让企业完全失去竞争力，”他表示。据报道，2520厂日均屠宰产能最高可达700头，但目前每天只屠宰约400头牛左右。因为产能下降，公司决定给员工放一周假。卡萨尼指出，阿根廷拉潘帕省的牛只数量在一年内减少了10%，从320万头降到290万头，主要是因为2023年和2024年阿根廷遭遇了罕见的连续干旱。从全国范围来看，肉牛存栏也在下降，这影响了肉类供应并给未来几个月带来不确定性。与此同时，GeneralPico市的另一家屠宰厂FrigoríficoPico（注册编号2531），也在上周宣布裁员90名员工，显示整个行业正面临经营压力。海关总署官网显示，阿根廷2520厂和2531厂均为阿根廷输华牛肉工厂，当前两家工厂处于正常输华状态。据了解，今年阿根廷牛肉产业面临较大挑战。数据显示，今年1-2月份，阿根廷累计出口牛肉约9.7万吨，同比大幅下降26.1%。同时，阿根廷肉类出口商协会也警告称，自2022年5月以来，阿根廷牛肉出口价格持续下降。2025年2月牛肉出口均价为4865美元，远低于三年前的5900美元峰值。在此背景下，阿根廷国内牛肉加工厂利润减少，部分工厂出现减产甚至裁员的情况。

尽管口蹄疫仅在匈牙利和斯洛伐克等邻国出现，已有五个国家宣布暂停从奥地利进口肉类和乳制品。据奥地利通讯社（ APA ）和《巴伐利亚农业周刊》报道，自 4 月 8 日（周二）起，全球五个国家因担忧口蹄疫风险，已停止进口奥地利肉奶产品——尽管奥地利境内尚未发现疫情。但鉴于该国边境接壤的匈牙利和斯洛伐克相继出现口蹄疫病例，贸易伙伴国宁愿采取过度预防措施，也不愿承担风险，这些禁令正给奥地利造成严重经济损失。奥地利卫生部向媒体证实，由于匈斯两国疫情，目前美国、加拿大、日本、英国和波黑已对奥地利生鲜肉类及原奶实施进口禁令。限制措施程度不一，但均无限期有效： 美加两国追溯至 2 月 24/25 日生效，此后出口至该地区的奥地利肉奶产品将全部下架。日本禁令最为严苛，不仅涵盖肉类和原奶，还包括所有奥地利产乳制品 波黑仅限制与疫区接壤的下奥地利州和布尔根兰州的产品进口 为防范疫情传入，奥地利已关闭多个边境过境点和地方通道，加强检疫管控，并禁止从匈斯两国进口饲料和动物制品。最新消息显示，该国已派遣防疫力量支援邻国。尽管奥地利仍属口蹄疫非疫区，却正承受与疫区同等的贸易损失。

今年开局阿根廷牛肉出口表现不佳。竞争力明显下滑导致前两个月出口量骤降 25%，尽管 3 月出口数据要到下周才能公布，但大功率将延续这一颓势。不过当前局面正在扭转——部分得益于政府上周公布的汇率新政，部分源于国际市场的强劲需求。美元汇率上浮使牛肉出口获得汇兑优势，降低了屠宰企业的原料成本压力，行业竞争力和利润率随之提升。屠宰企业表示实际收益增幅不超过 4%-5%。以胴体价格 5000-5100 比索 / 公斤的阉牛为例，上周美元成本价为 4.80-4.85 美元 / 公斤，近日已降至 4.60 美元 / 公斤，降幅达 5%。这一新汇率水平使阿根廷与乌拉圭的牛肉美元成本趋于一致，行业分析师认为这将改善牛肉出口前景。不过从业者强调，需观察下周外汇市场常态化后的实际表现。阿根廷育肥牛存栏持续减少，汇率红利可能被上涨的收购价抵消，最终弱化政策效果。作为出口主力品类之一的母牛（主要供应中国市场），则因季节性出栏高峰维持价格稳定。当前正值养殖户淘汰空怀母牛的高峰期，充足供应抑制了价格上涨。咨询师维克多·托内利指出： " 一旦供应量下降，母牛价格必将走高。本应随着屠宰企业支付能力提升而上涨，但当前高供应量延缓了这一趋势。" 他补充道： " 必须注意到中国正在增加牛肉采购并接受更高报价。" 阿根廷出口商协会（ APEA ）数据显示，当前对中国牛肉出口价已突破 5000 美元 / 吨，较上月涨幅超 10%。托内利分析涨价动因： " 贸易战扰动全球供应链，美国减产导致供应紧缩。同时中国补库需求旺盛。" 阿根廷牛肉对其他主要市场同样表现强劲：欧洲市场希尔顿配额牛肉价格达 18000 美元 / 吨；尽管面临特朗普政府加征关税，美国市场仍保持 8000-8100 美元 / 吨的高位成交价，反映其刚性需求。

在 3 月下旬止跌反弹后，巴西活牛现货市场总体呈现上涨行情。进入本周后，随着养殖端在买卖双方的价格博弈中逐渐占据主导地位，活牛价格上涨的趋势得到了进一步的巩固，预计将在保持到传统供应旺季（ 5 月底）来临之前。主要市场行情根据 Scot 咨询公司的市场监测数据，周三（ 16 日）圣保罗州地区活牛价格普涨： 普通肥公牛上涨 2 雷亚尔（ 1 阿罗巴 =15 公斤），至 327 雷亚尔 / 阿罗巴 “中国牛”上涨 2 雷亚尔，至 332 雷亚尔 / 阿罗巴 肥母牛单日涨幅达 3 雷亚尔，报 310 雷亚尔 / 阿罗巴 小母牛价格持平，维持在 290 雷亚尔 / 阿罗巴 在其他区域市场， 北部地区：肥公牛大涨 5 雷亚尔至 325 雷亚尔 / 阿罗巴，肥母牛和小母牛均涨 3 雷亚尔，分别收于 303 雷亚尔 / 阿罗巴和 308 雷亚尔 / 阿罗巴 马托格罗索州西南部：全品类上涨 2 雷亚尔 / 阿罗巴，肥公牛报 327 雷亚尔 / 阿罗巴，肥母牛 307 雷亚尔 / 阿罗巴，小母牛 317 雷亚尔 / 阿罗巴 库亚巴地区：肥母牛领涨 2 雷亚尔，成交价 302 雷亚尔 / 阿罗巴 马托格罗索州东南部：肥公牛和小母牛单日涨幅达 5 雷亚尔，分别报 325 雷亚尔 / 阿罗巴和 310 雷亚尔 / 阿罗巴；肥母牛涨 3 雷亚尔至 303 雷亚尔 / 阿罗巴 “中国牛”溢价 “中国牛”在北部、东南部和库亚巴地区享有 3 雷亚尔的溢价（ 328 雷亚尔 / 阿罗巴），西南部溢价为 1 雷亚尔 / 阿罗巴。复活节后市场展望 Agrifatto 咨询公司分析指出： " 预计巴西屠宰企业将先延长屠宰排期，随后通过远期合约施压，在传统供应旺季（ 5 月底收割季临近）压低活牛价格。" 期货市场活牛期货延续跌势， 2025 年 6 月合约（ B3 交易所收盘价）单日下跌 1%，报 326.60 雷亚尔 / 阿罗巴。上周 152,180 头的牛只屠宰量创下自 2019 年 12 月 17 日当周以来的最高纪录——彼时正值严重旱灾年末，牧场集中出栏导致屠宰量激增。此次屠宰量攀升存在 " 补偿性增长 " 因素：此前连续两周的暴雨洪灾导致活畜运输及屠宰作业受阻。专业媒体《牛肉中央》指出： " 多家屠宰厂上周通过增加轮班、甚至增设周五 / 六特别班次来消化积压订单。" 由于牧区牛源紧张，养殖场被迫将育肥周期从原定的 100 多天压缩至 70 天，提前将散养牛只送入屠宰环节。澳大利亚肉类及畜牧业协会（ MLA ）预测， 2025 年该国牛只屠宰量将攀升至 850 万头，超过去年的 820 万头。这将导致全国牛群存栏量下降 1.4% 至 3010 万头。高屠宰量将推动牛肉产量达到创纪录的 270 万吨，较去年增长 3%。

在中美贸易摩擦持续升级的背景下，中国与巴西正加速推进农产品贸易合作。据巴西媒体G1及CNN巴西频道报道，中国农业农村部高级代表团于2025年4月15日抵达巴西，参与由巴西农业和畜牧业部协调的金砖国家农业工作组会议， 双方将重点商讨大豆、牛肉等农产品的出口合作，以及应对美国关税政策造成的市场空缺。巴西政府官员透露，此次会谈的核心议题包括扩大巴西对华农产品出口规模、优化巴西屠宰场认证流程，以及对接中国最新农业发展规划中关于粮食安全与农业科技创新的战略目标。值得关注的是，巴西农业部门提议深化两国在人工智能、生物技术和数字农业等领域的联合研究，推动农业产业链升级。当前贸易格局正发生显著变化。受美国对华加征125%关税影响，中国已暂停采购美国大豆，转而从巴西集中采购。仅2025年4月上旬，中国进口商便签约至少240万吨巴西大豆，相当于中国月度压榨量的三分之一。这一"异常迅速且大规模"的采购行为，直接导致美国大豆协会主席卡莱布·拉格公开表示担忧，认为美国可能永久失去占据其出口总量58%的中国市场。数据显示， 中国从美进口大豆份额已从2016年的40%骤降至18%，而巴西占比则提升至76%。巴西前农业关系顾问拉丽莎·瓦赫霍尔茨指出，中美关税冲突为巴西创造了战略机遇。巴西正通过强化港口基建提升供应能力——中粮国际在桑托斯港的最大码头建设项目已启动大规模招聘，这将有效改善巴西仓储物流短板。与此同时，中国采取多元化策略应对贸易风险，包括扩大国内大豆种植、推广低蛋白饲料技术，以及构建"南美-黑海-东南亚"多元供应体系。分析认为，这场关税博弈正在重塑全球农产品贸易版图。巴西凭借地理优势和产能潜力，有望巩固其作为中国最大农产品供应国的地位，而美国农业将承受种植面积缩减、价格下跌和农场破产的多重冲击。正如联合国专家预警，美国单边关税政策虽可能短期压制3%的全球贸易量，但长期将加速新兴市场间的供应链重组。

巴西牛肉出口在3月份大幅增长41%，根据巴西冷冻厂协会（Abrafrigo）基于发展、工业、贸易和服务部（MDIC）外贸秘书处（Secex）数据编制的报告显示，当月出口量达28.99万吨，较去年同期的20.6万吨显著提升。从收入看，3月牛肉出口创收12.16亿美元，同比增幅达42%（去年同期为8.567亿美元）。由此，巴西出口牛肉均价达到每吨4,193美元，高于去年同期的4,158美元/吨。主要出口目的地中： - 中国市场进口27.97万吨（去年同期27.63万吨），同比增长1.25% - 美国作为第二大市场，3月进口量达16.46万吨，同比激增46.7% - 对美国出口收入飙升68.7%，达5.5715亿美元（去年同期3.302亿美元） 据Abrafrigo统计，美国在巴西牛肉出口总收入中的占比从2024年的12.2%提升至2025年的17%。今年前三个月，全球共有102个国家增加了对巴西牛肉的采购，另有48个国家减少了进口量。