美东时间周三（4月2日），美国总统特朗普在白宫签署两项关于所谓“对等关税”的行政令，宣布美国对所有贸易伙伴设立10%的“最低基准关税”，并对多个贸易伙伴征收更高关税。特朗普表示，美国将对数十个贸易伙伴征收对等关税，不过关税将不是完全对等的，美国将向这些国家和地区收取综合税率大约一半的费用。特朗普展示了一张海报，上面列出了对等关税。图表显示，美国对中国实施34%的对等关税，对欧盟实施的对等关税为20%，对巴西、英国实施10%的对等关税，对瑞士实施31%的对等关税，对印度实施26%的对等关税，对韩国实施25%的对等关税，对日本实施24%的对等关税，对印尼实施32%的对等关税，对泰国实施36%的对等关税，对越南实施46%的对等关税，对柬埔寨实施49%的对等关税。白宫高级官员表示，基准关税税率（10%）将于4月5日凌晨生效，对等关税将于4月9日凌晨生效，美墨加协定下的商品关税豁免将继续，对不符合美墨加协定的商品，关税仍维持在25%。特朗普重申汽车关税，称对外国汽车征收25%的关税将在周三午夜生效。另外，特朗普政府当天还宣布，将对所有进口啤酒征收25%的关税，并将啤酒和空铝罐列入征收铝关税的衍生产品清单。美国商务部在一份联邦公报通知中表示，将从4月4日起对啤酒和空铝罐征收关税。根据白宫的一份文件，已经被特朗普征收关税的钢铁、铝和汽车将不会面临对等关税。根据《贸易扩展法》第232条，预计将很快受到关税调查的铜、制药、半导体和木材产品，以及在美国无法获得的黄金和关键矿物，也将获得豁免。一、市场反应在“对等关税”宣布后，美股期货集体跳水，纳指期货跌幅扩大至4%。苹果盘后大跌7.5%，特斯拉跌5%，英伟达跌4.4%。现货黄金小幅走高。彼得森国际经济研究所高级研究员玛丽·洛夫里表示，特朗普周三宣布的对等关税“比我们担心的要糟糕得多”。她表示，目前尚不清楚这些措施将如何实施，这将对全球“贸易路线的改变产生巨大影响”。美国联合银行首席经济学家Bill Adams表示，关税上调可能相当于对美国每年3.3万亿美元的进口商品增税约25%，相当于整体税收提高了2%~3%。他还指出，这相当于将有效的联邦企业税率提高了一倍以上。二、经济学家警告、多个贸易伙伴将反制这些广泛的关税措施将在全球最大的消费经济体周围竖起新的贸易壁垒，逆转数十年来塑造了全球秩序的贸易自由化进程，这可能导致美国从自行车到葡萄酒等各种商品的价格大幅上涨。经济学家警告称，关税可能会减缓全球经济增速，增加经济衰退的风险，并使普通美国家庭的生活成本增加数千美元。企业抱怨说，特朗普的连珠炮般的威胁使他们难以规划业务。美国零售联合会表示，关税是美国进口商缴纳的税款，将转嫁给最终消费者，可能会对数百万美国企业产生负面影响。这种变化也给特朗普带来了一个政治问题：关税造成的经济伤害可能很快就会到来，而美国经济重组带来的任何收益可能需要数年或更长时间才能实现。毫无疑问，特朗普的最新举措将加剧本就紧张的贸易形势。此前，多个贸易伙伴已表示将采取反制措施予以回应。欧盟委员会主席冯德莱恩表示，面对美国特朗普政府即将出台的新关税，欧盟“握有很多牌”，并已制定强有力的反制计划，将在必要时予以实施。冯德莱恩周三在对欧盟议员发表讲话时表示：“欧洲并未挑起这场对抗。我们并不一定要进行报复，但如果有必要，我们有一项强有力的反制计划，并且会加以实施。”加拿大总理卡尼表示，若特朗普兑现“对等关税”承诺，加拿大计划于本周对美国商品实施反制关税。卡尼警告，加拿大与美国的关系已经发生了根本变化，而加拿大有“多项措施可以用来应对”。中国外交部发言人郭嘉昆近日表示，我们注意到美国的主要贸易伙伴已纷纷作出回应。贸易战、关税战没有赢家，没有哪个国家的发展繁荣是靠加征关税实现的。美方做法违反世贸组织规则，损害以规则为基础的多边贸易体制和各国人民共同利益，也无益于解决自身问题。

当地时间3日，世贸组织就美国关税政策发表声明。世贸组织秘书处表示，正在密切关注和分析美国发布的关税政策，并回答世贸组织成员关于这些政策对其经济和全球贸易体系可能产生影响的问题。世贸组织预计美国关税政策将对全球贸易和经济增长前景产生重大影响。初步分析表明，这些政策加上今年年初以来出台的措施，可能导致今年全球商品贸易量整体萎缩约1%，较之前预测下调近四个百分点。世贸组织总干事伊维拉对此深表担忧，并担心可能会升级为关税战及一系列报复措施，导致全球贸易进一步下滑。目前大多数全球贸易仍然在世贸组织的最惠国待遇条款下进行，伊维拉呼吁世贸组织成员团结起来，捍卫这些成果，并防止贸易紧张局势加剧。当地时间4月2日，美国总统特朗普在白宫签署两项关于所谓“对等关税”的行政令，宣布美国对贸易伙伴设立10%的“最低基准关税”，并对某些贸易伙伴征收更高关税。

美东时间4月2日，美方宣布对所有贸易伙伴征收“对等关税”。中方对此坚决反对，并表示将坚决采取反制措施维护自身权益。4月4日，中方接连表态并发布反制行动。【国务院关税税则委员会：对原产于美国的所有进口商品加征34%关税】2025年4月2日，美国政府宣布对中国输美商品征收“对等关税”。美方做法不符合国际贸易规则，严重损害中方的正当合法权益，是典型的单边霸凌做法。 根据《中华人民共和国关税法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则，经国务院批准，自2025年4月10日12时01分起，对原产于美国的进口商品加征关税。有关事项如下：一、对原产于美国的所有进口商品，在现行适用关税税率基础上加征34%关税。 二、现行保税、减免税政策不变，此次加征的关税不予减免。 三、2025年4月10日12时01分之前，货物已从启运地启运，并于2025年4月10日12时01分至2025年5月13日24时进口的，不加征本公告规定加征的关税。 国务院关税税则委员会2025年4月4日【商务部新闻发言人就中方在世贸组织起诉美“对等关税”措施答记者问】问：据悉，中国在世贸组织就美国对华产品加征“对等关税”措施提起诉讼。能否请您介绍具体情况？答：美东时间4月2日，美方宣布对包括中国在内的所有贸易伙伴征收“对等关税”，中方已在世贸组织争端解决机制起诉。美方征收所谓“对等关税”，严重违反世贸组织规则，严重损害世贸组织成员正当合法权益，严重破坏以规则为基础的多边贸易体制和国际经贸秩序，是典型的单边霸凌做法，危害全球经贸秩序稳定。中方对此坚决反对。中方始终是国际经贸秩序的坚定捍卫者和多边贸易体制的坚定支持者。我们敦促美方立即纠正错误做法，取消单边关税措施。

美国总统特朗普此前宣布的对进口汽车加征25%关税的措施3日正式生效。 特朗普2日下午在白宫就“对等关税”发表讲话时确认，25%的汽车关税定于午夜生效。白宫表示，已面临钢铝关税、汽车关税的产品将不适用“对等关税”。 特朗普3月26日在白宫签署公告，宣布对进口汽车加征25%关税。根据白宫发布的文件，25%的关税将适用于进口乘用车（轿车、运动型多功能汽车等）和轻型卡车，以及关键汽车零部件（发动机、变速箱等），并将在必要时扩展至其他零部件。美国此前征收的汽车关税整体上处于2.5%的水平，对轻型卡车征收的关税为25%，对符合美墨加协定原产地规则的汽车产品免税。根据白宫文件中的表述，最新25%的汽车关税是在已有关税基础上加征的。 文件还显示，在美墨加协定框架下，汽车进口商将有机会认证其美国产部分，相应机制将确保25%的关税仅适用于非美国产部分。 美国彼得森国际经济研究所高级研究员、前财政部官员加里·赫夫鲍尔此前告诉新华社记者，汽车关税对汽车行业是“重大打击”。他表示，汽车成本增加将导致需求降低，尤其是在消费者财务状况较弱的情况下，预计美国汽车和零部件企业将出现“大规模裁员”。 《华盛顿邮报》援引分析师观点报道，新的汽车关税大多将以价格上涨的形式转嫁给消费者，汽车价格将上涨数千美元。报道指出，去年在美国销售的汽车中大约一半是进口的，即便是美国制造的车辆，通常也包含大量外国零部件。 

据生猪健康信息中心（SHIC）报道， 由于持续的口蹄疫（FMD）爆发 ，包括英国、乌克兰、澳大利亚、捷克共和国和波兰在内的几个国家已经对斯洛伐克和匈牙利的进口实施了限制。3月初，匈牙利报告了50多年来的第一例口蹄疫病例，发现于 Kisbajcs 一个拥有1400头牛的农场。此后，匈牙利农业部长伊斯特万·纳吉（Istvan Nagy）报告说，在gyer - moson - sopron县的两个牧场也发现了口蹄疫。纳吉本周宣布，匈牙利已经引入了新的生物安全措施，包括部署士兵， 以帮助遏制口蹄疫（FMD）爆发的蔓延。纳吉在脸书上发布的声明中说：“我要求大家坚持严格的防疫措施，因为只有共同努力才能预防这种病毒。” 这些预防措施的一部分包括在与斯洛伐克和奥地利接壤的东北部地区进行管控。受感染农场的动物正在被扑杀，同时沿边境和高速公路出口设立了消毒点。纳吉说：“我们正在加强已经建立的消毒点，我们还免费向小农场提供消毒所需的化学品。” 自3月21日以来，匈牙利的邻国斯洛伐克已确认发现5例口蹄疫。最近一次疫情发生在3月30日，影响了该国西部边境附近的3,487头牲畜。斯洛伐克是继匈牙利和德国之后，2025年报告口蹄疫的第三个欧洲国家。斯洛伐克疫情的源头仍在调查中，但当局怀疑病毒可能是从邻国匈牙利传入的。斯洛伐克在全国范围内禁止偶蹄动物的流动，此外还采取了一系列其他生物安全措施，如接种疫苗、关闭动物园和动物展示场所。

2025 年 4 月 4 日，中国国务院关税税则委员会发布公告，将于 4 月10 日起对原产于美国的所有进口商品加征 34% 关税。这一政策叠加此前多轮贸易战累积的税率（12%+35%+10%）， 使美国牛肉实际操作关税飙升至 56%，名义税率更达到惊人的 91% 。这一 “断崖式” 关税调整并非孤立事件，而是中国对美国长期贸易霸凌的系统性反制。从历史脉络看，中美牛肉贸易摩擦由来已久。自 2018 年贸易战爆发以来，中国已对美国牛肉实施三轮关税加征：2018 年第一轮加征 25%，2020 年第二轮加征 10%，2024 年第三轮加征 10%，此次再加征 34%，形成 “阶梯式” 关税壁垒。值得注意的是， 此次加征的 34% 关税明确规定 “不予减免”，彻底堵死了美国牛肉通过保税区、自贸区等渠道规避关税的可能性 。政策设计的精密性体现在过渡期安排上：2025 年 4 月 10 日至 5 月 13 日期间，已启运但未报关的美国牛肉仍可享受免税待遇。这一 “缓冲期” 既给予市场调整空间，又避免短期内供应链断裂， 但也意味着美国牛肉企业需在 40 天内清空库存 ，否则将面临高达 56% 的关税成本。美国牛肉输华量暴跌99% 关税政策的威力立竿见影。数据显示，自 2024 年 12 月中国宣布对进口牛肉启动保障措施调查后，美国对华牛肉出口量已呈现 “自由落体” 态势。2025 年 3 月后两周，美国牛肉对华出口量骤降至 54 吨，较此前月均 2000 吨的水平衰减近九层。这一数据印证了行业预判：当关税税率超过 50% 时，美国牛肉在中国市场将完全丧失价格竞争力。对美国畜牧业而言，这是一场 “灭顶之灾”。2024 年美国对华牛肉出口额达 25 亿美元，占其总出口量的 19%。失去中国市场后，美国牛肉产业面临三重危机：产能过剩：美国农业部数据显示，2025 年美国牛肉产量预计下降 2.8%，但国内消费增长乏力，过剩产能将冲击全球市场。价格崩塌：3 月下旬，美国牛肉期货价格单周暴跌 12%，牧场主抛售肉牛导致活牛价格跌破成本线。企业破产潮：JBS、泰森食品等头部企业关闭多条对华生产线，预计将有 30% 的中小型加工厂倒闭。牛肉市场“冰火两重天” 关税调整对中国市场的影响呈现 “冰火两重天”。一方面，进口牛肉价格大幅上涨：上海江杨批发市场数据显示，美国安格斯牛肉到岸价从 4 月前的 85 元 / 公斤飙升至 132 元 / 公斤，涨幅达 55%。这直接推高国内牛肉零售价，北京、上海等地商超牛腩价格突破 120 元 / 公斤，创历史新高。另一方面，本土畜牧业迎来历史性机遇。2023 年中国牛肉进口量达 274 万吨，相当于国内产量的 36.4%，导致国内养牛业连续 8 个月亏损。此次关税调整后，农业农村部数据显示，3 月国内肉牛存栏量环比增长 3.2%，犊牛价格回升至 2.8 万元 / 头，扭转了持续两年的下跌趋势。政策层面，2025 年中央财政安排 50 亿元专项资金，用于支持规模化牧场建设和饲料粮替代工程。全球供应链正在经历剧烈重构。中国进口来源加速多元化：巴西牛肉对华出口量同比增长 45%，澳大利亚牛肉填补高端市场空白，乌拉圭、阿根廷等南美国家成为新兴供应地。这种 “去美国化” 趋势将重塑全球牛肉贸易格局 —— 美国在华市场份额从 9% 骤降至 1% 以下，而巴西、澳大利亚合计占比突破 70%。全球市场的“蝴蝶效应” 美国牛肉退出中国市场引发全球连锁反应。国际牛肉价格指数在 4 月上涨 8.7%，创 2015 年以来最大单月涨幅。这一现象背后是供需关系的剧烈失衡：中国每年减少 17 万吨美国牛肉进口，相当于全球贸易量的 1.4%，而巴西、澳大利亚等国短期内无法填补这一缺口。贸易规则博弈加剧。美国试图通过 “对等关税” 施压，但遭到多国反制：欧盟宣布对美国农产品加征 25% 关税，澳大利亚启动 WTO 争端解决机制，印度、越南等新兴市场则借机扩大对美出口。这种 “以牙还牙” 的贸易战可能引发全球供应链碎片化，世界银行警告， 若关税战持续，2025 年全球牛肉贸易量将萎缩 5% 。国内肉牛产业将重构 这场贸易冲突的长期影响将深刻改变全球畜牧业生态。对中国而言，需在保护本土产业与稳定民生之间寻求平衡：一方面通过关税壁垒遏制过度进口，另一方面加快实施 “节粮型畜牧业” 战略，推广苜蓿种植、秸秆饲料化等技术，降低对进口饲料的依赖。对美国而言，重建中国市场信任将是一项长期工程。JBS 等企业已启动 “中国定制化” 战略，开发适合涮火锅的雪花牛肉产品，并计划在华投资冷链物流中心。但在关税壁垒下，这些努力可能杯水车薪。从全球视角看，牛肉贸易正从 “效率优先” 转向 “安全优先”。中国的关税政策本质上是对产业链安全的战略投资，而美国的贸易霸凌则暴露了全球化体系的脆弱性。未来，如何在开放与保护、竞争与合作之间找到新平衡点，将是所有国家面临的共同课题。这场 “牛肉战争” 远未结束。当关税税率突破 91% 的临界点，它所冲击的不仅是一个产业，更是全球经济治理的底层逻辑。在这场博弈中，没有真正的赢家，但有一个清晰的启示：任何试图以单边主义重塑全球秩序的行为，终将付出惨痛代价。

4月2日，美国总统特朗普正式签署“对等关税”行政命令，对全球所有贸易伙伴征收10%的基准关税，并对部分国家实施更高税率。此次关税调整对全球水产贸易格局产生重大影响，其中厄瓜多尔白虾因仅被征收10%关税，成为最大赢家，而中国、越南、印度等国的水产出口则受到重创。在全球水产贸易格局中，厄瓜多尔白虾长期以来依赖中国市场。2023年，厄瓜多尔对中国的出口量一度达到创纪录的78万吨，占其总出口量的六成以上。然而，由于中国市场需求波动、价格竞争激烈，以及中厄贸易摩擦的加剧，厄瓜多尔白虾对中国的出口量自2023年底以来已开始下滑。如今，美国的“对等关税”政策进一步改变了厄瓜多尔白虾的出口方向。相比之下，美国市场上其他主要虾类供应国，如印度（26%）、越南（46%）、印尼（32%）和泰国（36%），均面临比厄瓜多尔更高的关税，使得厄瓜多尔白虾在美国市场的竞争力大幅上升。美国是全球第二大白虾消费市场，2024年进口量达76万吨，其中印度、厄瓜多尔、印尼、越南和泰国占据主要份额。目前，美国进口商正在重新评估供应链，以减少来自高关税国家的采购，转而增加对关税较低国家的进口。印度一直是美国市场上最大的虾供应国，2024年出口量接近30万吨。然而，在26%关税的影响下，印度白虾的成本优势受到冲击，而厄瓜多尔仅被征收10%关税，使得美国买家可能更倾向于采购厄瓜多尔白虾。这一趋势可能推动厄瓜多尔超越印度，成为美国市场上最大的白虾供应国。值得注意的是，厄瓜多尔政府近期宣布，将美国原产税则号为0306.17的多个虾类产品进口关税下调至0%，有效期至2025年底。这一举措不仅有助于稳定双边贸易关系，还可能促使美国给予厄瓜多尔更多贸易优惠，进一步巩固其在美国市场的领先地位。

当地时间4月2日，美国总统特朗普在白宫签署两项关于“对等关税”的行政令， 宣布美国对贸易伙伴设立10%的“最低基准关税” ，并对某些贸易伙伴征收更高关税，其中拟对欧盟、越南、日本、印度、韩国、泰国、瑞士、印度尼西亚、马来西亚、柬埔寨等贸易伙伴征收20%到49%不等的关税。根据白宫官网的文件， 基准10%的关税将于4月5日凌晨生效，其他更高关税将于4月9日凌晨生效。对于加拿大和墨西哥，美国将免除基准的10%关税，美墨加协定下的商品关税豁免将继续，不符合美加墨协定的商品仍将维持25%的关税。据特朗普的图表显示，中国、欧盟及亚洲国家面临更高关税：中国34%，欧盟20%，日本24%，韩国25%，瑞士31%，英国10%，马来西亚24%，印度26%，巴西10%，印尼32%，越南46%，澳大利亚10%，阿根廷10%。中国：白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特证实，美国将在之前20%关税的基础上对华加征34%的最新“对等关税”。这意味着这些关税生效后， 美国对华关税税率合计将达到54%。据商务部网站消息，商务部新闻发言人3日就美方宣布对等关税发表谈话。发言人称，中方注意到，美东时间4月2日，美方宣布对所有贸易伙伴征收“对等关税”。中方对此坚决反对，并将坚决采取反制措施维护自身权益。澳大利亚：特朗普在讲话中特别点名澳大利亚，指责该国禁止进口美国牛肉，却在2023年向美国出口了价值30亿美元的澳大利亚牛肉。5号起，澳大利亚出口至美国的牛肉、羊肉等产品将面临10%的关税。当前，澳大利亚对美出口牛肉拥有约38万吨的配额，当前尚未清楚新政将如何影响现行配额。澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯称美国宣布对澳大利亚商品征收10%的关税是一个“糟糕的决定”，同时表示他不会以对等征税来回应。但他表示澳大利亚有可能向世贸组织对美国提起诉讼。巴西：巴西也将被列入基础贸易伙伴国名单，适用10%的关税，但尚不清楚这是否会叠加在巴西对美国牛肉出口已征收的26.5%关税之上。巴西每年可享受6.5万吨的美国第三国牛肉配额，税率仅为每千克4.4美分，但超出配额部分将被征收26.4%的关税。自今年1月17日该配额已经填满。若关税叠加的话， 巴西输美牛肉将最高面临36.5%的复合关税。乌拉圭和阿根廷：乌拉圭和阿根廷拥有20,000吨免关税牛肉配额可出口至美国，超出此配额部分需缴纳26.4%的关税，这一税率已高于特朗普宣布的对上述两国输美产品征收的10%关税。目前还未清楚特朗普的政策是否会影响配额内免关税出口的肉类，最终需等美国白宫方面给出详细解析。